郑新业:政府要科学使用能源政策工具,慎重对待直接干预降电价行为
发布者:lzx | 来源:财新网 | 0评论 | 520查看 | 2019-10-15 16:52:54    

“行业不过剩不叫市场经济,价格不波动也不叫市场经济。行业不过剩,市场不会起作用,市场经济就是浪费经济。”中国人民大学应用经济学院院长郑新业指出,让市场发挥决定性作用具体体现在政府不干预企业的投资行为。即使是在市场过剩的情况下,也应该允许企业进入,企业进入与否,股东是第一负责人。


10月13日上午,2019中国电力体制改革研讨会在人民大学举行,会议由人大国发院和应用经济学院联合主办,主题为“电改四周年:进程评估与行业愿景”。郑新业在研讨会上建议,政府要科学使用能源政策工具。


郑新业认为,能源政策不是宏观调控的工具。一方面,经济下行也不宜让电网企业投资来刺激投资,这会危及电网企业的成本构成,造成长远后果;另一方面,经济下行也不宜以降低电价来刺激高耗能产业的发展。


他强调,要慎重对待直接干预降电价行为,慎重对待“撇奶油”“摘菜心”的电网剥离行为。


2015年3月15日,《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)发布,新一轮电改拉开帷幕。至今,四年半时间已过,本轮电改取得了哪些成功经验,又面临哪些障碍?


2013年11月,中共十八届三中全会提出,使市场在资源配置中起决定作用和更好发挥政府作用。在郑新业看来,2015年初发布的中发9号文实际上要求按照“能竞争的地方充分竞争,不宜竞争的部分有效监管”的原则来建立现代电力经济体系。因此,他认为,本轮电改是全面深化改革的第一个样本,意义重大。

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