关于明年光伏政策 有关部门透露了哪些消息?
发布者:lzx | 来源:光伏能源圈 | 0评论 | 401查看 | 2019-11-14 10:02:20    

天气渐冷,从多个一线大厂传来的消息来看,订单量减少,行业也开始进入沉淀期,光伏人对于明年政策的期待也越来越迫切,最近关于这一方面的消息也越来越多。本文汇总了当前的各种消息,为大家做参考。


一、关于补贴方面


1、是否还有补贴?


2020年对风电光伏等可再生能源来说是关键一年。


根据国家发改委年初发布的《关于完善风电上网电价政策的通知》,2021年风电将全面实现平价上网,也就是说2020年将是新建风电项目享受补贴的最后一年。


不仅如此,财政部、国家发改委、国家能源局在《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》以及《可再生能源电价附加补助资金管理办法》征求意见座谈会上曾明确,到2021年,陆上风电、光伏电站、工商业分布式光伏将全面取消国家补贴,不过户用光伏是否包含其中仍在讨论中。这意味着,2020年将成为我国光伏电站(户用待定)享受国家补贴的最后一年,2021年将全面进入平价时代。


所以肯定的是,2020年光伏补贴还会有,大家不必要抢装。


2、补贴标准是多少?


补贴标准继续降低是肯定的了,至于是多少,坊间预测的标准从从0.08元/kWh到0.13元/kWh都有,但今年国家发文取消了煤电联动机制,现行脱硫燃煤标杆上网电价机制,将改为“基准价+上下浮动”的市场化机制。


由于主管部门要根据脱硫燃煤电价测算出合理补贴强度,而基础电价变的不固定,主管部门的测算难度加大,政策发布的进度将受到很大影响,标准出台会更慢。大家要耐心等待,多个地方协会的主管领导都预测可能会在明年两会之后才出台。


不过有了今年的经验,相信大家会更有耐心。


3、补贴拖欠问题或缓解


去补贴带来的隐性好处是,补贴拖欠问题或将随着时间的推进,越来越好解决,毕竟未来几年新增补贴量将大幅减少至没有。在解决存量补贴问题方面,国家财政部此前也是给出了三方面的建议,具体可以看这篇文章:关于补贴拖欠国家明确了3个解决办法!


二、关于规模容量方面


作为光伏人,自然是希望补贴规模越多越好,在昨天的投票中,大部分人都希望明年补贴规模在8-12GW。而根据行业专家预测,2020年,国家要给户用至少8GW指标,才够大家干到11月。


好消息是,户用光伏切块单独管理的模式不会变,政策制定时也会更加偏向户用光伏,但在一些细节问题上可能有所调整,户用项目规模方面也会提出一定限制条件。


三、其他一些信息


1、不要再指望扶贫了。2020年是国家全面消灭贫困,实现小康社会的一年,贫困既然被消灭,自然也就不会有扶贫项目。


2、补贴下发模式变革。从2020年开始国家将不再发布可再生能源补贴目录,也就是不再组织申报第八批可再生能源补贴目录,所有可再生能源项目通过国家可再生能源信息管理平台填报电价附加申请信息,并由电网企业根据财政部、能源局等部门确定的原则,依照项目类型、并网时间、技术水平等条件,确定符合电价附加的项目名单和补助资金拨付顺序。


3、在新的管理办法中,光伏扶贫、自然人分布式以及自愿参与电力市场化交易等项目可优先拨付资金。也就是户用光伏的补贴下发可能会更快一些。


4、地面电站及工商业电站可能仍然还有最后一轮竞价的机会,竞价的上限大概率会从2019年的0.1元/度下调一半左右,象征意义将大于实质意义。2020年究竟是否还进行全国竞价,目前相关部门仍在讨论中。

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